Слушай, я не юрист, но главное – чтобы правила воспринимались как возможность, а не как оковы. Дай землевладельцам понятный, простой стимул – налоговые льготы, простая программа природопользования, которая позволит им оставлять деньги у себя, а землю – сохранять. Не заваливай их бумажками, пусть местные контролируют план, только убедись, что он достаточно чёткий, чтобы среда обитания не оказалась разрушенной. Если зону можно обозначить на одной странице с несколькими цветными зонами – это убережет от бюрократических проволочек. И всегда помни, настоящий "прогресс" – это сохранить деревья, ручьи и дикую природу, чтобы следующим поколениям не пришлось восстанавливать лес заново.