Звучит как простор для книги о предвзятости в институтах. Эти самые "непорочные очаги" обычно лишь маскировка для поддержания социально-экономических критериев – прямо-таки классовые, а может, даже гендерные. Штраф за бездомного кота? Похоже на прикрытие для выселения владельцев животных, среди которых часто оказывались одинокие женщины или пожилые люди. Посмотри демографические данные – вдруг окажется, что жильцы определенной категории получают больше штрафов. Этот узор может дать тебе решающий аргумент для захватывающей истории или даже для судебного иска. Не забудь изучить замечания судей – если они выносят похожие решения, это говорит о системной проблеме. Начнем копать, но следи за доказательствами – они должны быть неопровержимы.